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从"打赢"到"打好" 乡村振兴和脱贫攻坚的"谯城样板"
2018-08-14 来源:中安在线
摘要:脱贫攻坚以来,谯城区持把推进“四带一自”作为精准扶贫的重要抓手,集中开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,加强民主监督工作毫不遮掩深入查找存在问题,开展扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治行动,提高扶贫政策落实力度,持续加大攻坚力度,聚焦薄弱环节,狠抓问题整改,切实提高贫困退出质量。

脱贫攻坚以来,谯城区持把推进“四带一自”作为精准扶贫的重要抓手,集中开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,加强民主监督工作毫不遮掩深入查找存在问题,开展扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治行动,提高扶贫政策落实力度,持续加大攻坚力度,聚焦薄弱环节,狠抓问题整改,切实提高贫困退出质量。

“四带一自”产业扶贫

夯实群众脱贫致富根基



胡静静夫妇收获满满的幸福。


“我和爱人都是农学专业的本科毕业生,回乡创业经历的压力可想而知。”在谯城区十八里镇,距离主干道不足两公里的的胡静静种植专业合作社内,猕猴桃、草莓、葡萄,以及以农家乐为主题的专业合作社内,各种业态丰富的产品呈现在大家面前的时候,不仅实现了小两口的创业梦想,更带动了周边贫困户的发家致富的梦想。

谯城区于2012年被列为省级扶贫开发重点县,面积2226平方公里,耕地面积195万亩,总人口167万,农业户籍人口146.6万人。2014年建档立卡识别贫困村58个,贫困户4.1万户7.26万人,贫困发生率4.95%。

“各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动、贫困户自主调整种养结构发展产业”的“四带一自”产业扶贫模式,在谯城区脱贫摘帽中起到重要作用。

“我是做企业的,贫困村与亏损严重的企业一样,仅靠政府救济是搞不好的。”谯城区芦庙镇杨庄村位于谯城区最北部,与河南省商丘市睢阳区和虞城县接壤,2017年,古井集团物流调度中心副总监许昌勇,来到这个村担任扶贫队长,“刚来扶贫时,杨庄村一穷二白,无论是贫困村还是亏损企业,要想走出困境都必须有自己的特色产品,做成产业。”

但杨庄村的第一个存集体产业当年就面临极大的困境:13亩莲藕喜获丰收,村民们的喜悦之情却被持续走低的莲藕价格冲得无影无踪。“按照市场价卖一斤得亏一半,”如何破解难题?许昌勇做了一个大胆的创新,他设计一款杨庄土特产大礼包“杨庄四宝”,即将杨庄村特色产业所种植的小辣椒、红薯粉丝、红薯淀粉等产品与扶贫藕一起打包销售,做成了一款大礼包。然后按照企业跑市场的办法找销路,还没过完春节,6000箱“杨庄四宝”就全部售罄,净利润达20万元。

创业成功让村民们更加信任村党组织和扶贫队,今年,许昌勇等人正在研究通过深加工,将藕做成藕粉,打造“杨庄四宝”升级版,应用“互联网+”销售,拓宽销售渠道。

“村民不会养,可以寄养在我这里,全程托管不用问,贫困户能脱贫,我也能赚钱,双赢。”谯城区魏岗镇大陈村的巨亿牧业家庭农场负责人蒋占阳说,贫困户把“扶贫羊”委托他喂养,不管不问年底能获得每只500元的分红,3年后这些羊还属于贫困户。农场给每只羊购买了保险,若是发生意外死亡,贫困户也能获得每只羊500元的经济赔偿。

实体经济的发展,不仅带动了当地的经济发展,更为群众脱贫致富带来不竭的动力。脱贫攻坚以来,谯城区参与带动的各类园区75个,龙头企业108家,农民专业合作社203家,家庭农场122户,建设各类产业扶贫基地、扶贫车间、扶贫驿站等580个,吸纳就业22060人。

“比如,安徽济人药业有限公司,流转土地1000多亩,建设规范化中药材种植基地,吸纳当地230户贫困户参与生产,入股分红。”亳州市委常委、谯城区委书记金春龙表示,魏岗镇大陈村巨亿牧业家庭农场,带动408个贫困户、1157人贫困群众。还有15594户贫困户通过自身发展,走上脱贫致富之路。 ”

医养结合健康扶贫

敬老院里有医生乡村医院能养老



失能五保老人在乡镇卫生院获得“新生”


产业的发展,带动了大量的群众从贫穷走向富裕,对于生活无着的五保老人,谯城区开启医养结合新模式,不仅把老人养起来,还让老人生活的有质量,有尊严。

“进一步整合敬老院和卫生院资源,谯城区探索农村养老医养结合新模式,提高特困群体的生活质量。”谯城区卫计委副主任怀珍江说,通过推行卫生院与敬老院融合发展的“医养结合”模式,为包括失能五保老人在内的老人们提供生活照料、康复护理、精神慰藉等全方位服务,使其在“老有所养、病有所医、失能有护”中安享晚年。

谯城区在实践中因地制宜,采取了形式灵活的医养政策。对有条件的敬老院、社会养老机构,由乡镇卫生院派驻专业医护人员,帮助养老机构开展医疗救助服务,指导提升医护水平;对愿意入驻卫生院的失能五保老人,采取医食住护全包,在卫生院里打造“敬老院”。

截至目前,谯城区共确认失能半失能五保老人401名,其中失能158人,根据老人意愿入住卫生院116人,对入住卫生院的每人每年财政补助3.6万元;半失能230人,根据意愿入住敬老院160人,对入住敬老院的每人每年财政补助5310元,另加护理补贴每人每月300元。

数据引领精准扶贫

建脱贫攻坚信息高速路



古井集团高管出身的许昌勇把现代企业管理经验引入乡村


谯城区十河镇李小村村民李侠没想到,邻居程广兰只是在“扶贫APP”上反映了她家里的情况,谯城区扶贫局立即组织人员上门走访。“李侠的丈夫外出4年不知去向,家中收入太少,两个儿子已辍学在家。”谯城区扶贫局工作人员告诉记者,经过实地走访,李侠反映的情况属实,已按照相关政策对其进行帮扶。

记者注意到,扶贫干部们使用的“扶贫APP”,与程广兰手机上的有些不同。“为保护贫困户隐私,‘扶贫APP’分为管理部门和扶贫干部使用的内部版和普通群众使用的公共版,公共版上看不到贫困户的详细信息。”谯城区扶贫局负责人说,社会大众可以通过“扶贫APP”对扶贫工作提意见和建议,捐款或者申请对贫困户进行帮扶。

为排除扶贫工作督查检查中人为因素干扰,“扶贫APP”对所有贫困户进行了精准定位,并设置扶贫地图和随机抽样模块。据介绍,督查人员打开手机APP“扶贫地图”,就能看到贫困户的分布和联系方式,自带导航,不用基层同志带路,有利于更准确地掌握情况、发现问题。“督查的选点是随机的,不用跟基层打招呼,想去哪家跟着导航就能去。”谯城区扶贫局负责人说,市里的各民主党派就是用这个“扶贫地图”,开展了83次不打招呼的民主监督,深入281个自然村、1292户贫困家庭实地调研,发现收集问题165条,提出意见建议154条。

在谯城区精准扶贫大数据服务中心,蓝色LED大屏幕实时更新贫困户信息、跟踪措施落实以及监督扶贫全过程,20余名工作人员坐在电脑前,全面掌握着全区扶贫措施落实情况。这个大数据中心,正是“扶贫APP”信息处理的网上后台。工作人员介绍,大数据平台集中梳理了包括教育、医疗、社保、就业等15大类102项具体措施,贫困户能享受到哪些政策,扶贫专干只要登录这个平台就能随时查询,实现了扶贫信息精准查调、扶贫督查精准高效、扶贫措施精准落地和扶贫干部精准管理。该平台还将加强与教育、医疗、人社、民政、财政等部门相衔接,实现信息共享,全方位掌握到户措施落实情况,监督措施落实全过程。

“步入新时代、站在新起点、踏上新征程。我们始终保持一份清醒,把提高脱贫质量放在首位。”8月10日,亳州市委常委、谯城区委书记金春龙在贫困县推出新闻通气会上表示,谯城区将持续巩固脱贫成果,从稳产业、稳就业、稳保障等方面入手,把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接起来,全力做好从“打赢”向“打好”转变这篇文章,努力让广大人民群众生活更加美好。

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