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中共合肥市娱乐网投工作办公室党组关于巡察整改情况的通报
2019-02-12 来源:合肥娱乐网投网
摘要:根据市委统一部署,2018年6月1日至7月20日,市委第三巡察组对我办进行了巡察,2018年10月8日,市委第三巡察组召开巡察情况反馈会,指出了工作中存在的主要问题和不足,并针对性提出了整改意见和建议。

根据市委统一部署,2018年6月1日至7月20日,市委第三巡察组对我办进行了巡察,2018年10月8日,市委第三巡察组召开巡察情况反馈会,指出了工作中存在的主要问题和不足,并针对性提出了整改意见和建议。我办高度重视,认真组织开展巡察整改工作。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、深化认识,强化责任,切实抓好巡察整改工作

办党组始终将巡察整改落实作为一项重大政治任务,切实担负起巡察整改的主体责任,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

一是提高思想认识。通过党组会、办公会,对巡察整改工作进行安排部署,强调整改工作的重要性,并利用党组中心组理论学习会议,深入学习《中国共产党纪律处分条例》有关巡察工作的内容,要求全体干部职工进一步提升巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。

二是加强组织领导。成立整改工作领导小组,由党组书记、主任担任组长,2名党组成员、副主任担任副组长,各处室负责人担任成员,全面负责落实整改工作。小组对照巡察反馈意见,制定巡察整改方案,针对每个问题分析了症结原因、列明了整改措施、明确了责任领导和完成时限,并多次召开党组会、办公会落实巡察整改工作,督促、跟踪巡察整改进度,确保巡察整改工作有序推进。

三是抓好统筹结合。将巡察整改工作与推进党风廉政建设、机关作风建设、干部队伍建设、推动娱乐网投业发展紧密结合,以巡察整改落实推动我办党建、发展工作迈上新台阶。

二、突出问题,立行立改,严格落实巡察整改工作

(一)党的政治建设方面

1.班子建设薄弱,党的领导作用发挥不充分

(1)党组不健全,民主决策流于形式

整改落实情况:2018年9月,市委组织部为我办配备了1名副主任,现有主任1名、副主任2名,班子已健全。目前,党组已按照《中共合肥市娱乐网投工作办公室党组工作规则》《中共合肥市娱乐网投工作办公室党组议事规则》《合肥市娱乐网投工作办公室坚持民主集中制实行集体领导和个人分工负责相结合制度实施办法》正常开展议事决策。

(2)会议记录不规范,发扬民主不够

整改落实情况:进一步规范会议记录内容,内容包括会议名称、日期、地点、出席人、列席人、主持人、主要议程、发言人、发言内容、决定、决议等,确保真实地反映会议内容和全过程。办公会议纪要、党组会议纪要实行审签制,加强审查力度。

(二)党的思想建设方面

2.意识形态工作落实不力

(1)学习不够深入

整改落实情况:召开党组中心组理论学习会议,及时传达学习全国、全省网络安全和信息化工作会议精神;开展意识形态专题学习、研讨,进一步明确意识形态工作的要求、措施和目标等,增强市娱乐网投办全体干部职工对意识形态工作的了解、掌握;召开党组会,总结分析全年意识形态工作。

(2)认识不够明确

整改落实情况:召开党组中心组理论学习会议,围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》有关意识形态的内容开展学习、研讨;召开党组会,学习贯彻落实《合肥市娱乐网投工作办公室意识形态工作责任制实施细则》要求,进一步明确工作任务,掌握工作要求,提升责任意识,切实抓好意识形态工作。

(3)落实不够到位

整改落实情况:召开党组会,研究意识形态工作,加强分析、增强谋划,并明确将意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会及述职报告中。及时向市委报送市娱乐网投办2018年意识形态工作报告。

(三)党的组织建设方面

3.党组织建设基础薄弱

(1)机关党支部换届选举程序不规范

整改落实情况:组织支委认真研读《基层党务工作实用手册》《合肥市机关党建工作日常考核常规任务评分细则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容,积极参加市直机关工委组织的各类培训、会议,进一步学习掌握党建业务,提升支委工作水平和能力。

(2)双重组织生活落实不到位

整改落实情况:领导班子成员严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求,以普通党员身份积极参加“三会一课”、组织生活会、党日活动等活动。

(3)民主生活会缺乏“辣味”

整改落实情况:认真开好民主生活会,党组班子及成员对民主生活会材料及会议召开情况实行严格审核。充分发挥派驻纪检组作用,进一步加强监督,确保民主生活会“辣味”十足、质量高效。

(4)“三会一课”制度落实不到位

整改落实情况:对照基层党组织标准化建设和争创过硬支部工作要求,严格落实好“三会一课”制度,进一步规范会议记录、完善台账资料。

(5)发展党员不严肃

整改落实情况:严格按照市直机关工委下发我办的年度发展党员工作计划,坚持标准,规范程序,保证质量,完成了1名党员发展工作。

4. 干部队伍建设统筹规划不够

(1)后备干部队伍建设亟待加强

整改落实情况:我办已于10月完成了娱乐投资处处长职位的选拔任用。待机构改革工作完成后,将有序开展选拔任用工作,尽快配齐干部,做好干部梯队建设。

(2)研究干部党组会会议记录不规范

整改落实情况:认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,提升党组会议记录人员的责任意识,明确要求会议记录必须要素齐全、决议清晰,同时,加强审核力度,研究干部党组会会议记录由会议主持人审签。

(3)干部档案整理不规范

整改落实情况:认真学习《干部人事档案工作条例》,并对照档案管理工作要求,集中整理档案,以工促学,进一步提高人事档案工作水平。

(四)党的作风建设方面

5.服务意识有待强化

(1)领导班子深入基层调研不够

整改落实情况:一是严格贯彻落实《合肥市娱乐网投工作办公室调查研究工作制度》,围绕我市娱乐网投改革发展稳定工作,赴基层、服务对象、先发地区等常态化开展调研工作,并努力将调研成果转化为促进我市经济社会发展的工作思路和政策措施。二是联同市委组织部、市财政局、市国资委印发《关于聚焦打好防范化解重大风险攻坚战加强干部教育培训的实施方案》,并于12月13日至15日举办了第一期打好防范化解重大风险攻坚战专题培训班。三是积极引导娱乐投资业娱乐网投机构扩大信贷投放规模,加强企业上市挂牌辅导培育工作,加大娱乐网投创新产品推进力度,持续优化娱乐网投服务环境,全力缓解实体经济尤其是小微企业和“三农”融资难融资贵问题。

(2)信访回复件沟通协调不够

整改落实情况:坚持以人为本、依法合规,着力构建矛盾纠纷排查调处工作体系。建立健全维护群众利益机制,利用12345市民服务热线、公开举报投诉联系方式、承办省市信访件等途径,畅通群众诉求渠道。严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决,对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作。对于私募股权投资基金设立相关事宜,一是针对私募股权投资基金设立事项,我办立即组织相关人员认真查阅相关法律、法规和政策文件,进一步明确私募股权投资基金设立事项各项要求;二是我办立即会商市工商局,就进一步做好私募股权投资基金设立事项进行充分沟通,明确了双方工作责任,市娱乐网投办负责做好投资者申请私募股权投资基金设立事项的政策咨询工作,市工商局依照相关相关法律、法规和政策,做好符合相关条件私募股权投资基金设立事项,并加强对窗口工作人员对于私募股权投资基金设立事项相关业务培训,通过双方共同努力,解决群众诉求。

6. 职能部门作用发挥不充分

整改落实情况:今年以来,根据《澳门人民政府娱乐网投工作办公室关于开展2018年度小额贷款公司现场检查的通知》(皖金函〔2018〕249号)精神,按照小额贷款公司监管联席会议制度,联合财政、工商、公安以及会计师事务所对全市小额贷款公司开展了现场检查,目前,已完成现场检查工作,签订了现场检查事实认定书,并出具了现场检查专项审计报告,真实客观反映我市小额贷款公司存在的不足和问题,已形成2018年合肥市小额贷款公司现场检查情况报告并报送省地方娱乐网投监管局。

(五)党的纪律建设方面

7.党员干部日常监督和警示教育工作仍需加强

整改落实情况:一是加强制度建设,制定了《培训费管理办法》《机关经费支出管理办法》《关于在全办领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施方案》,并严格制度执行,将监督真正体现在事前、事中。二是加强廉政文化建设,让更多的干部职工感受到廉洁文化的氛围,在潜移默化中受到教育。三是利用身边人身边事开展警示教育,赴义城监狱开展现场教育,进一步树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”意识。四是针对新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织开展学习、研讨、知识测试、专题党课等活动。

8.执行政策有偏差,资金利用未达到预期效果

(1)支持中小微挂牌企业成长资金放大作用未达到预期效果

整改落实情况:2018年10月底,我办已会同成长贷资金托管单位合肥市兴泰保障金运营有限公司立即组织召开专题座谈会,与相关娱乐投资、政策性融资担保公司会商,研究成长贷业务开展过程中发现的问题和业务模式存在的缺陷,形成会商意见。根据会商意见,合肥市兴泰保障金运营有限公司已拟定了2019年成长贷业务方案,现拟于制定2019年推动经济高质量发展若干政策实施细则时将设立2019年度成长贷娱乐网投产品这一政策纳入,并于政策实施细则印发后正式组织实施。

(2)对企业预拨的“借转补”资金未按规定及时清收

整改落实情况:我办已于2018年5月21日致函合肥市财政局,要求其按照相关文件要求收回2015年度申请新三板“借转补”奖励但2年内未完成新三板挂牌的9户企业合计416万元资金。合肥市财政局按照我办要求,已于5月21日当日向有关县(市)区、开发区财政局收回416万元“借转补”资金。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

9.主体责任落实不到位

整改落实情况:一是进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,每季度研究一次党风廉政建设工作,每年签订党风廉政建设责任书,党组班子成员认真落实“一岗双责”,加强对分管处室党风廉政建设情况督导检查,确保压力传导全覆盖;二是科学建章立制,在已建立《培训费管理办法》《机关经费支出管理办法》《关于在全办领导班子和领导干部中开展“三查三问”的实施方案》等制度的基础上,认真对照党风廉政建设工作新形势、新要求、新任务,继续建立健全各项工作制度,并严抓制度贯彻执行;三是贯彻落实各项党的组织生活制度,不断改进组织生活的内容形式,持续提高党的组织生活质量,不断增强党内生活的原则性和战斗性;四是深入推进党务公开、政务公开,增强工作透明度,让广大群众了解情况,实施监督;五是加强廉政教育,召开“讲严立”专题警示教育总结会,赴义城监狱开展现场教育,组织开展《中国共产党纪律处分条例》专题研讨;六是建立履行党风廉政建设两个责任全程纪实工作台帐,形成全过程记录。

10. 监督责任仍需加强

(1)对“四种形态”认识不够到位,监督执纪问责职能发挥不够充分

整改落实情况:一是对照《合肥市娱乐网投工作办公室党风廉政建设主体责任清单目录》,进一步明确党组、班子成员责任。二是党组班子成员开展谈心谈话活动,准确把握实践运用“四种形态”特别是第一种形态的具体要求,经常性开展批评教育,抓早抓小、动辄则咎。三是严格执行我办制订的《效能问责办法》《督查督办工作制度》《机关经费支出管理暂行办法》《培训费管理办法》等一系列制度,加强监督管理。四是落实履责报告制度,办党组定期向市委报告履行党风廉政建设主体责任情况,党组成员开展述职述廉工作,同时要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行“一岗双责”情况。五是开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动,并向派驻纪检组报送工作报告。

(2)派驻纪检组未能充分发挥“探头”作用。

派驻纪检组整改落实情况:一是积极开展日常检查和专项督查。认真参加市娱乐网投办党组会、办公会、党组中心组理论学习会等各类重要会议。加强对贯彻民主集中制和“三重一大”落实情况的监督检查,对产业政策扶持资金使用情况进行全程监督。每月对市娱乐网投办部门工作纪律和作风建设进行不定期检查。紧抓关键节点,通过明察暗访,重点查处各驻在部门节假日期间收送红包、违规公款吃喝、公车私用等“四风”问题。二是强化内部制度建设。派驻纪检组对照巡察反馈的问题,深入分析自身在制度这个源头上存在的缺漏,认真梳理派驻以来制定的各项规章制度,落实驻在部门“实习”制度,进一步规范对线索挖掘、廉政谈话、内部管理和风险防控等工作,更加聚焦监督执纪问责职责。三是加强学习提升履职能力。强化学习培训,以“一报两刊三网”作为日常学习的规定动作,推进“组务会”集中学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,加强对《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等的学习领会。提升能力素质,通过参加委机关借调学习、开展课题调研、研讨热点问题等多种途径,不断提高业务技能和实践水平。

三、立足长远,构建机制,巩固提高巡察整改成果

经过2个月的集中整改,我办巡察整改工作已取得阶段性成效,但同时也应清醒认识到,整改工作远远没有结束,一些深层次、较复杂的问题还需深入解决。下一步,我办将继续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央和省、市委对巡察工作的有关要求,严格对照巡察反馈意见,以“严”的精神、“实”的作风和驰而不息的韧劲,全力推进整改工作落地生根,确保问题整到位、改彻底。

一是持续推动主体责任落实。坚持以党组带头,以上率下,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高思想认识和政治能力,坚决扛起全面从严治党的责任担当,切实把党的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于娱乐网投改革发展稳定工作中,着力确保从严治党责任落到实处。

二是驰而不息推进整改工作。坚持目标不变、标准不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,不断巩固整改成果。

三是着力建立健全长效机制。以此次巡察为契机,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,倒查制度漏洞,大力构建长效机制。对已经建立的制度,强化制度执行力,确保真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对市娱乐网投办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0551—63532308

通信地址:合肥市潜山南路1号

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